A A B
Б Ч Ц
НЕДЕЛЯ ДЕТСКОЙ КНИГИ 23–31 МАРТА
ОРАТОРСКИЙ
ТУРНИР
ПРОДЛИТЬ
КНИГУ ОНЛАЙН
АФИША
ЗАДАТЬ
ВОПРОС
ПРАЗДНИК
В БИБЛИОТЕКЕ

  / Ваши права / Правовой ликбез / Правовой словарь / Ж / Жилищное законодательство

Правовой словарь: Жилищное законодательство

ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (см.: Жилищный кодекс Российской Федерации) — совокупность нормативных правовых актов различного уровня, регулирующих жилищные и связанные с ними правоотношения на территории России, к которым относятся:

  • Конституция России, которая является правовой основой жилищного законодательства: ее нормы определяют содержание других нормативных правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция относит жилищное законодательство к совместному ведению России и ее субъектов (п. «к» ч. 1 ст. 72) в отличие от гражданского законодательства, которое относится к исключительному ведению Российской Федерации;

  • Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-фЗ. Вступил в силу с 1 марта 2005 г.;

  • Закон Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда 6 Российской Федерации». Согласно этому закону государственные и муниципальные органы могут бесплатно передавать в собственность граждан по их просьбе занимаемые ими жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Этот Закон содержит правила приватизации жилищного фонда России и является правовым основанием для изменения формы собственности на конкретное жилое помещение у конкретного лица;

  • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ определяет систему законодательства о градостроительстве, регулирует вопросы обеспечения права граждан па благоприятную среду жизнедеятельности, на выбор места жительства в пределах территории России при осуществлении градостроительной деятельности, на обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности соблюдения требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил. Градостроительный кодекс регулирует также вопросы застройки территорий городских и сельских поселений, устанавливает государственные градостроительные нормативы и правила, контроль за осуществлением градостроительной деятельности, ответственность за нарушение законодательства России о градостроительстве;

  • Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Будучи административно-правовым актом, этот Закон является и источником гражданского права, поскольку обязывает граждан регистрироваться по месту проживания и ограничивает возможность их пребывания на некоторых территориях страны.

  • Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

  • Гражданский кодекс Российской Федерации — важнейший источник жилищного права (гл. 35 «Наем жилого помещения» ст. 671—688 ГК РФ).

  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит нормы об ответственности за административные правонарушения в области охраны собственности, в частности об ответственности за нарушение правил пользования этими помещениями, правил содержания и ремонта жилых домов или помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.21—7.23 КоАП РФ).

  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ. Кодекс регулирует правовое положение, в частности земель поселений, т.е. земель, используемых и предназначенных для застройки и развития городских и сельских поселений. В статье 83 ЗК РФ специально указывается, что правила землепользования и застройки городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются законами этих субъектов России.
    Земельный кодекс устанавливает институт зонирования территорий, который предусматривает, в частности установление жилой территориальной зоны в составе земель поселений (ч. 1 ст. 85). Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной смешанной жилой застройки, а так же иных видов застройки согласно градостроительным регламентам (ч. 5 ст. 85 ЗК РФ).

Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации осуществляется путем принятия отдельных нормативных правовых актов. Примерами таких актов являются:

  • законы г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (вместе с Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в городе Москве, Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья) и от 31 мая 2006 г. № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве»;
  • законы Санкт-Петербурга от 11 июля 2005 г. № 401-47 «О плате за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах» и от 11 июля 2005 г. № 403-48 «О региональных стандартах в жилищной сфере».

К числу источников жилищного права следует относить и постановления пленумов Верховных Судов СССР и Российской Федерации.
Особое место в жилищном законодательстве стали занимать международно-правовые акты после того, как действующая Конституция России определила, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы России (ч. 4 ст. 15).

В Конституцию России включены нормы о жилищных правах, содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека (утв. Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г.; ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. и вступил в силу на территории СССР 3 января 1976 г.).
Конституционные нормы о жилищных правах, в свою очередь, стали основой для разработки других нормативных правовых актов по жилищному праву.

Жилищное законодательство в основной его части до 1980-х годов включалось в состав гражданского законодательства, пока не было признано целесообразным подготовить и принять в качестве самостоятельных основополагающие жилищные законы — Основы жилищного законодательства и жилищные кодексы. В течение 1983—1995 гг. жилищное законодательство России развивалось отдельно от гражданского законодательства. Во вступившей в силу с 1 января 1995 г. первой части ГК РФ содержатся наиболее важные нормы, связанные с осуществлением прав на жилое помещение (гл. 18 и 35). Согласно статье 288 ГК РФ собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Предусматривается, что жилые помещения предназначены для проживания граждан и что гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи; Гражданский кодекс устанавливает также что жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания других граждан на основании договора.

Электронный каталог Централизованная библиотечная система г. Ижевска Телефон доверия Культура. Гранты России Мы на RuTube