A A B
Б Ч Ц
ПРОДЛИТЬ
КНИГУ ОНЛАЙН
АФИША
ЗАДАТЬ
ВОПРОС
ПРАЗДНИК
В БИБЛИОТЕКЕ

Правовой словарь: Суверенитет

СУВЕРЕНИТЕТ является естественным и необходимым условием существования любого государства и публичной власти. Он имеет многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции. В течение многовекового применения и изучения государственного суверенитета в отечественной и зарубежной литературе сложилось множество различных определений его понятия и разнообразных представлений о его содержании. Так, Г. Еллинек рассматривал государственный суверенитет как способность государства к «исключительному правовому самоопределению». Только суверенное государство, писал он, «может — в пределах установленных или признанных им самим правовых границ — совершенно свободно нормировать содержание своей компетенции». Суверенная государственная власть, по мнению Г. Еллинека, означает власть, «не знающую над собой никакой высшей власти; она является поэтому в то же время независимой и верховной властью. Первый признак проявляется преимущественно вовне, в сношениях суверенного государства с другими державами, второй — во внутренних отношениях, по сравнению с входящими в состав государства лицами». Л. Оппенгейм исходил из того, что государственный суверенитет есть «высшая власть, власть, не зависящая ни от какой другой земной власти». Суверенитет «в строгом и самом узком смысле этого слова», пояснял он, подразумевает «полную независимость как в пределах страны, так и за ее пределами». Аналогичные взгляды на понятие и содержание государственного суверенитета весьма часто встречаются во многих отечественных и зарубежных источниках и ныне.

В суверенном государстве должны быть обеспечены верховенство и независимость государственной власти.

Верховенство государственной власти — это ее неограниченность ничем, кроме Конституции Российской Федерации, естественного права и законов. Оно также выражается в том, что на территории государства нет другой, конкурирующей власти, издающей параллельные законы и регулирующей права и свободы граждан, т.е. исключается двоевластие.

Независимость государственной власти означает, что только она сама вправе принимать нормативные акты и обеспечивать конституционный порядок в стране.

Носителем суверенитета и источником государственной власти в России является ее многонациональный народ, осуществляющий государственную власть непосредственно и через представительные органы на основе Конституции Российской Федерации. Суверенна именно Россия в целом, а ее субъекты не могут рассматриваться как суверенные образования. Попытки наделять их суверенитетом противоправны, направлены на отрицание верховенства Конституции Российской Федерации и в итоге — на подрыв единства России.

Государственный суверенитет России провозглашается во имя высших целей — обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а каждому народу — права на самоопределение в избранных им национально-государственных и национально-культурных формах.

Суверенитет не есть власть, это важнейший организационно-политический и функциональный принцип и условие государственной власти, обеспечивающий верховенство и полновластие народа, самостоятельность и свободу нации в установлении своего политического статуса и определении экономического, социального и политического развития, а также территориальное верховенство государства и его независимость во внешних сношениях.

В федерации одновременно и в максимально полной мере должны обеспечиваться интересы как государства в целом, так и его субъектов — интересы всего проживающего в ней населения. Это возможно лишь тогда, когда носителем государственного суверенитета является федерация в целом, а составляющие ее части — субъекты — соучаствуют в решении федеральных проблем, но не рассматриваются как суверенные государства (образования).

В науке конституционного права обычно различают понятия народного, национального и государственного суверенитетов. Это взаимосвязанные понятия. Полновластие народа и нации, выражающееся в свободном, самостоятельном определении ими форм их политического, социального и духовного бытия, лежат в основе государственного суверенитета. Народный, национальный суверенитет является основой суверенитета государства, а последний, в свою очередь, выступает как политико-юридическая форма выражения полновластия народа и суверенной воли наций и народностей.

Народный суверенитет выражается в признании народа единственным верховным носителем всей власти в стране. Наличие народного суверенитета означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было иных социальных сил или корпораций, использует ее исключительно в своих собственных интересах. Согласно статье 3 Конституции РФ осуществление власти народа происходит в двух формах:

  • непосредственное народовластие (осуществляет народ путем прямого волеизъявления);
  • представительная демократия (осуществляется через органы, действующие по поручению народа, представляющие его).

    Народ выступает как носитель власти в стране на трех уровнях:
  • федеральном (как многонациональный народ всей России);
  • региональном (как народ каждого из субъектов России);
  • местном (как народ территориальных единиц, где действует местное самоуправление).

Национальный суверенитет — верховное, неотчуждаемое право нации на самоопределение, право определять свою судьбу, самостоятельно избирать ту или иную форму национально-государственного устройства, решать вопросы политического, экономического, социально-культурного, национального и иного характера с учетом объективных исторических условий, прав и интересов совместно проживающих наций и народностей, а также мнения других субъектов Федерации.

Государственный суверенитет — это верховное, неотчуждаемое право государства независимо от какого-либо иного государства решать свои вопросы внутреннего и внешнего характера, соблюдая при этом законность и общепризнанные нормы международного права.

Материальную основу суверенитета составляет государственная территория, юридическим выражением которой является понятие территориального верховенства Принцип государственного суверенитета и принцип неприкосновенности границ и территориальной целостности также взаимно обусловлены. Посягательства на территориальную целостность или границы государства являются посягательствами на территориальную целостность государства.

Электронный каталог Централизованная библиотечная система г. Ижевска Телефон доверия Культура. Гранты России Мы на RuTube