Правовой словарь: Право собственности граждан

А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю Я

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН (см.: Право собственности) — одна из разновидностей частной собственности, которая позволяет юридически оформить отношения присвоения ими материальных благ.

Формы присвоения гражданами материальных благ.

индивидуальная;
хозяйственная деятельность, не направленная на систематическое извлечение прибыли (работа в личном подсобном хозяйстве и пр.);
предпринимательская деятельность с целью систематического получения прибыли (ст. 18 ГК РФ): предпринимательская деятельность без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ); предпринимательская деятельность с образованием юридического лица;
коллективная: наемный труд на предприятии, в организации, учреждении; предпринимательская деятельность с привлечением наемного труда; без образования юридического лица; с образованием юридического лица.

Содержание права собственности гражданина заключается в его правомочиях владения, пользования и распоряжения в отношении принадлежащего ему имущества.

По общему правилу количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается (п. 2 ст. 213 ГК РФ). Некоторые особенности права собственности граждан выражаются, например, в том, что только физическое лицо — собственник может распоряжаться принадлежащим ему имуществом путем составления завещания или быть получателем ренты по договору пожизненного содержания с иждивением. Существуют некоторые ограничения права собственности граждан в отношении жилых помещений (ст. 288, 290, 292 ГК РФ) и в иных установленных законом случаях, Право собственности граждан охраняется законом наравне с другими формами собственности. В собственности граждан может находиться любое имущество, за определенными исключениями, установленными законом (п. 1 ст. 213 ГК РФ). Объекты, ограниченные законом в обороте, могут принадлежать гражданам только при наличии специального разрешения (газовое или охотничье оружие и пр.).

Законодательные акты, однако, предусматривают отдельные виды имущества, которые по соображениям общественной безопасности или в соответствии с международными договорами вообще не могут стать объектами собственности граждан (например, большинство видов вооружений, наркотики, яды и т.п.).

Особым основанием возникновения права собственности граждан стала теперь полная уплата паевого взноса членом потребительского кооператива за предоставление ему в пользование квартиры, дачи, садового дома, гаража, иного помещения или строения. В силу прямого указания Гражданского кодекса данное обстоятельство прекращает право кооперативной собственности на соответствующий имущественный объект, превращая его в объект собственности гражданина.

Объектом права собственности граждан теперь могут быть ценные бумаги — акции, казначейские обязательства, сберегательные сертификаты и т.п., причем не только именного, но и предъявительского характера. Тем самым открывается более широкая возможность участия в коммерческих отношениях большинству граждан, а не только профессиональным предпринимателям (по крайней мере по формально-юридическим признакам).

Объектом права собственности граждан закон признает и собственность на земельные участки (ст. 261 ГК РФ).

Земельные участки могут находиться у граждан на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения (гл. 17 раздела II ГК РФ). Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, свободны для доступа граждан и использования природных объектов, находящихся на них, как собственником, так и гражданами.

На праве частной собственности земельные участки могут принадлежать гражданам, которые имеют в отношении них не только право владения и пользования, но и свободного распоряжения по своему усмотрению (право дарить, продавать, сдавать в аренду и тд.). В отношении земельных участков специального назначения допускается их пользование только в соответствии с таким назначением. Земельный участок определяется в установленном земельным законодательством порядке. Право собственности на земельный участок распространяется также на его почвенный слой, находящиеся на нем замкнутые водоемы, лес и растения.

Собственник земельного участка вправе:

возводить на нем здания и сооружения, приобретая при этом на них право собственности;
осуществлять перестройку и снос;
разрешать строительство другим лица;
предоставлять в пользование другим лицам с определением срока и бессрочно;
сдавать в аренду.

Гражданин по своим обязательствам отвечает всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, но с ограничениями, установленными перечнем имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание кредиторов (приложение № 1 к ГПК РФ). Это сделано в интересах самого гражданина (и лиц, находящихся на его иждивении), с тем чтобы в любой ситуации оставить ему некоторый минимум средств к существованию. Иными словами, наличие у гражданина имущества, забронированного от взыскания кредиторов, служит для него одной из социально-экономических гарантий его жизни в обществе.

Объекты права собственности граждан могут использоваться гражданами по их усмотрению для разрешенной законом предпринимательской (коммерческой) деятельности. Однако фактически большинство таких объектов в силу чисто потребительского назначения мало приспособлено для этой цели. Когда же гражданин становится собственником предметов (объектов), специально предназначенных для производственной или иной хозяйственной деятельности (отдельных орудий и средств производства, имущественных комплексов и тд.), их использование по прямому назначению происходит в таких организационно-правовых формах, которые предусмотрены законом, например, в рамках допускаемой предпринимательской деятельности, трудовых, в том числе крестьянских и личных подсобных хозяйств.