Правовой словарь: Поставка товаров для государственных нужд

А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю Я

ПОСТАВКА ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД.
Договор поставки для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд (§ 4 гл. 30 ГК РФ).

Государственный контракт — договор, по которому поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Особенности:

Государственными нуждами являются потребности Российской Федерации, субъектов России для решения определенных задач (создание и поддержание государственного резерва, обеспечение экспортных поставок для выполнения международных обязательств, реализация федеральных и региональных целевых программ и тд.).
Государственные нужды обеспечиваются за счет средств бюджетов и внебюджетных средств.
К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются общие правила о поставе товаров, а также федеральные законы о поставке для государственных нужд, в частности:
- от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
- от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»;
- от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».
Государственным заказчиком могут быть федеральный орган исполнительной власти, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение.
Государственный контракт заключается на основе заказа, принятого поставщиком от государственного заказчика.
Заключение государственного контракта для заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком, обязательно. Для поставщика заключение контракта обязательно в предусмотренных законом случаях и при условии возмещения заказчиком убытков, причиненных исполнением контракта.
В случае если заказ размещается по конкурсу, заключение контракта с победителем обязательно для заказчика. Контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения конкурса.

Условия заключения государственного контракта и договора поставки для государственных нужд

Государственный заказчик разрабатывает и направляет поставщику проект государственного заказа. Не позднее 30-дневного срока потенциальный поставщик:

подписывает и возвращает один экземпляр контракта, либо
составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным контрактом, либо
уведомляет об отказе от заключения контракта.

Заказчик также в 30-дневный срок после получения протокола разногласий рассматривает их и извещает:

о принятии государственного контракта в новой редакции, либо
об отклонении протокола разногласий.

В последнем случае, если заключение контракта обязательно для одной из сторон, то разногласия могут быть переданы на рассмотрение суда.

При уклонении от заключения контракта стороной, для которой это является обязательным, другая сторона может требовать в судебном порядке понуждения к заключению контракта. Государственный контракт является основанием для заключения договора поставки для государственных нужд либо для осуществления поставки на основании отгрузочной разнарядки. На основании заключенного государственного контракта государственный заказчик в течение тридцати дней с момента его подписания направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. На основании такого извещения заключается договор поставки. Для его заключения поставщик направляет его проект покупателю в течение тридцати дней с момента получения извещения, если иное не предусмотрено контрактом либо проект договора представлен покупателем.

В течение 30 дней другая сторона — покупатель либо поставщик, если проект представлен покупателем в течение тридцати дней:

подписывает его и возвращает, либо
составляет протокол разногласий и направляет его с подписанным договором другой стороне.

В течение 30 дней, сторона получившая протокол разногласий, должна принять меры по их согласованию и известить другую сторону:

о принятии договора в новой редакции, либо
об отклонении протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия передаются заинтересованной стороной на рассмотрение суда. Покупатель вправе отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении и заключении договора на поставку. Поставщик должен незамедлительно сообщить об этом заказчику и вправе требовать прикрепления нового покупателя. Государственный заказчик в течение 30 дней должен:

направить извещение о прикреплении нового покупателя;
направить отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров;
сообщить о своем согласии принять и оплатить товары.

Государственный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров с возмещением причиненных таким отказом убытков в предусмотренных законом случаях. Если отказ от товаров по договору поставки, заключенному на основании государственного контракта, повлек расторжение или изменение такого договора, причиненные убытки возмещаются государственным заказчиком. Обязанность оплатить товар по ценам, определенным государственным контрактом, лежит на покупателе, при этом заказчик признается его поручителем. Государственный заказчик должен полностью или частично оплатить заказанный и поставленный товар, в случае если покупатель не исполнил данной обязанности.

В случае если поставка товаров осуществляется государственному заказчику или указанному им получателю по отгрузочной разнарядке, применяются правила о договоре поставки. В случае если поставка осуществляется получателю, указанному в отгрузочной разнарядке, то обязанность оплатить товар лежит на государственном заказчике.

В случае если заключение государственного контракта обязательно для поставщика, то государственный заказчик обязан возместить поставщику убытки, причиненные таким исполнением, не позднее тридцати дней со дня поставки товара. В противном случае, поставщик вправе отказаться от исполнения государственного контракта и договора поставки. В таком случае убытки, причиненные покупателю, возмещаются государственным заказчиком.