A A B
Б Ч Ц



Благотворительный фон 'Радость Детства'
Справочное пособие для семей, воспитывающих детей-инвалидов

ПРОДЛИТЬ
КНИГУ ОНЛАЙН
АФИША
ЗАДАТЬ
ВОПРОС
ФОТОГАЛЕРЕЯ
ПРАЗДНИК
В БИБЛИОТЕКЕ

  / Ваши права / Правовой ликбез / Правовой словарь / Н / Неправительственная организация

Правовой словарь: Неправительственная организация

НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ — некоммерческие организации, созданные гражданами на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству, являющиеся одним из механизмов регулирования общественных отношений, выполняющие роль посредников между государством и гражданами в решении социальных проблем, в вопросах формирования гражданского общества. Деятельность неправительственных организаций направлена на развитие гражданской инициативы, повышение роли общественных организаций в решении социальных проблем, достижение устойчивого развития общества. Являясь неотъемлемой составной частью гражданского общества, неправительственный сектор оказывает позитивное воздействие на дальнейшую демократизацию общественно-политических процессов в стране. Действуя на добровольных началах и проявляя инициативу, неправительственные организации уже сегодня вносят ощутимый вклад в решение проблем социальной сферы.

Формирование неправительственного сектора совпадает со становлением российской государственности новой эпохи, периодом развития России как демократического, социального государства с рыночной экономикой. Сейчас в России сложились довольно устойчивые группы неправительственных организаций по различным направлениям деятельности, что порождает проблему организационно-практической государственной поддержки общественного сектора. В этих условиях важное значение приобретает реальное сотрудничество неправительственного сектора с государством на принципах равноправного партнерства. Многие развивающиеся страны и страны переходного периода создали или создают законодательные механизмы, позволяющие заключать контракты с неправительственными организациями на предоставление социальных услуг. Законы, направленные на делегирование государством неправительственным организациям прав по осуществлению социальных услуг, действуют в странах Восточной Европы (Словакия, Польша, Венгрия, Румыния, Болгария и др.).

В России одной из наиболее эффективных форм государственной поддержки неправительственных организаций уже признан социальный заказ на выполнение социальных услуг неправительственными организациями. На уровне городов и субъектов Федерации принято более 20 нормативных правовых актов, обеспечивающих правовую основу для участия неправительственных организаций в решении социально значимых проблем за счет местного бюджета. Например, в законе Пермской области от 21 сентября 2000 г. «О государственном социальном заказе в Пермской области» отмечается, что «настоящий Закон направлен на развитие институтов гражданского общества в Пермской области, повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых для решения социальных проблем, и привлечение к их решению некоммерческих организаций и широких слоев населения» Так, закон г. Москвы от 12 апреля 2000 г. «О взаимодействии органов власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями» определяет основные принципы и формы взаимодействия органов власти Москвы с негосударственными некоммерческими организациями, в том числе связанные с поддержкой целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, общественно-гражданских инициатив добровольческой деятельности.

Получила свое распространение и практика муниципального социального заказа, который представляет собой разновидность муниципального заказа, поручение муниципального заказчика на выполнение мероприятий и мер, направленных на реализацию социально значимых вопросов жизнедеятельности города, путем заключения на конкурсной основе контрактов (договоров) с обеспечением гарантированных источников финансирования. Практика передачи неправительственным организациям обязанностей по предоставлению государственных услуг через грант или контракт между государством и неправительственными организациями давно существует в США, однако в европейских странах, имеющих тенденцию к большей централизации, стала применяться недавно. Так, Закон Великого Герцогства Люксембург от 6 января 1996 г. «О сотрудничестве для развития» устанавливает, что аккредитованные неправительственные организации имеют право на софинансирование, ежегодную помощь, субсидии, на соглашения о сотрудничестве, длящиеся несколько лет. В Нидерландах неправительственные организации являются основными поставщиками социальных услуг. Делегирование предоставления социальных услуг неправительственным организациям успешно осуществляется правительством Германии.

БиблиоПривет! Электронный каталог Централизованная библиотечная система г. Ижевска Телефон доверия Культура. Гранты России