A A B
Б Ч Ц
ПРОДЛИТЬ
КНИГУ ОНЛАЙН
АФИША
ЗАДАТЬ
ВОПРОС
ПРАЗДНИК
В БИБЛИОТЕКЕ

  / Ваши права / Правовой ликбез / Правовой словарь / К / Конституционное право

Правовой словарь: Конституционное право

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО — ведущая отрасль права, состоящая из совокупности правовых норм, провозглашающих и гарантирующих основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, закрепляющих политико-территориальное устройство страны, а также устанавливающих систему, порядок формирования, принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Круг вопросов, охватываемый российским конституционным правом, в научной литературе обозначается несколькими основными понятиями: публичное право, государственное право и политические институты.

Термин «конституция» унаследован от римского права. Он означает установление, учреждение. Так назывался один из видов актов императора.

В современном понимании конституционное право является только частью публичного права. Само же публичное право рассматривается как своего рода функционально-структурная подсистема права, выражающая государственные, межгосударственные и общественные отношения. В таком случае публичное право включает в себя содержание теории государства и права, конституционное, административное, уголовное и международное публичное право.

С понятием «конституционное право» тесно взаимосвязан термин «государственное право», который отражает германскую традицию, воспринятую в царской России. В Германии оно употребляется наряду с термином «конституционное право». Немецкие юристы отмечают как сходство, так и различия этих понятий. В немецких энциклопедиях поясняется, что государственное право в самом узком смысле слова совпадает с конституционным, в самом широком — оно включает все, что относится к государству. В то же время подчеркивается, что «государственное право не идентично конституционному, так как последнее относится не только к государству, но и к общественной жизни в целом (собственность, семья, достоинство человека), хотя, с другой стороны, в конституционном праве содержатся основы государственного; это — право основных законов. Аналогичная точка зрения выражена и в современных исследованиях.

Название конституционное право и политические институты появилось в середине XX столетия во французской литературе. Оно отражало процессы социологизации и политизации конституционного права. Кроме Франции, это понятие используется в некоторых франкоязычных странах — бывших французских колониях.

В подавляющем большинстве государств (в англоязычных и романоязычных странах) употребляется термин конституционное право. Однако обычно конституционное право понимается в этих странах не так широко, как в российском праве: там его больше привязывают к собственно основному закону. В США, например, многое из того, что в России относят к конституционному праву, входит в административное и некоторые другие отрасли публичного права. Как известно, Россия относится к числу стран романо-гермайской или континентальной семьи права и большую часть своих правовых концепций и установлений заимствовала именно из Германии. В советский период в СССР конституционное право преподавалось как государственное.

Основу конституционного права составляют конституционно-правовые нормы, которым свойственны общие признаки, присущие всем правовым нормам, и особенности, выделяющие их в самостоятельную часть системы права. Эти особенности обусловлены их отраслевой принадлежностью и определяются предметом самой отрасли права. Среди особенностей конституционно-правовых норм выделяют следующие характерные признаки.

  • Нормы конституционного права — это продукт правотворческой деятельности государства. Государство создает либо закрепляет нормы права. «Закрепляются» конституционные нормы о правах и свободах, о принципах общественного строя, а «создаются» государством в процессе его правотворческой деятельности нормы, касающиеся механизма государственной власти, компетенции государственных органов и должностных лиц, государственной принадлежности индивида и др.

  • Конституционно-правовые нормы — это государственно-властные предписания. Такие нормы представляют собой веления высшей государственной власти — органов (должностных лиц), избранных народом, либо самого народа, выражающего свою волю посредством форм непосредственной демократии.

  • Конституционно-правовые нормы регулируют поведение субъектов конституционно-правовых отношений в целях осуществления полновластия народа, утверждения прав и свобод человека и гражданина, обеспечения государственного суверенитета. Такие нормы устанавливают основные права, свободы и обязанности, конституционно-правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, конституируют принципы взаимоотношений между различными уровнями власти, между властью и населением.

  • Конституционно-правовые нормы являются формально-определенными, т.е. выражаются в письменной форме. Значительная их часть содержится, прежде всего, в Конституции России — основном источнике российского права, обладающем высшей юридической силой во всей системе россииского законодательства. Кроме того, нормы конституционного права закреплены в федеральных конституционных законах, федеральных законах и иных нормативных правовых актах — источниках конституционного права. Важным источником, формирующим нормы конституционного права, являются постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

  • Нормы конституционного права являются основополагающими. Это качество конституционной нормы вытекает из высшей юридической силы Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Такие нормы устанавливают основные права, свободы и обязанности, конституционно-правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, конституируют принципы взаимоотношений между различными уровнями власти, между властью и населением.

  • Конституционно-правовые нормы определяют формы правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества. Кроме того, нормы конституционного права определяют и саму систему органов государственной власти.

  • Конституционно-правовые нормы имеют обязательный характер, т.е. они обязательны для исполнения всеми гражданами, их организациями и объединениями, физическими и юридическими лицами и органами государства.

  • Нормы конституционного права имеют специфический предмет регулирования — фактические конституционные отношения.

  • Конституционно-правовые нормы — это правила общего характера. Они рассчитаны на все сходные ситуации, а не на конкретную жизненную ситуацию. Конституционные нормы характеризуются повышенной степенью обобщенности по сравнению с нормами других отраслей права. В конституционно-правовых нормах процессы общественной жизни могут отражаться в наиболее абстрактном и общем виде. Эти нормы предназначены не только для установления конкретных прав, свобод, обязанностей, компетенции, полномочий и предметов ведения, но и для определения наиболее общих принципов правового регулирования, например, состояние в гражданстве, состояние субъектов в составе Российской Федерации.

  • Конституционно-правовым нормам присуща их неперсонифицированность, т.е. они адресованы не конкретным субъектам, а всем субъектам права либо отдельным категориям (видам) субъектов. К субъектам в данном случае относятся: граждане, юридические лица, народ, нация, избирательный корпус, местные территориальные сообщества муниципальных образований, Федерация в целом, каждый из субъектов Российской Федерации, каждое из муниципальных образований, выборные государственные органы и должностные лица.

  • Конституционно-правовые нормы имеют специфическую структуру. Согласно распространенным представлениям правовые нормы состоят из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Из теории государства и права известно, что гипотеза — это указание на условия, при наличии которых норма должна осуществляться, диспозиция — определение самого правила поведения (юридической обязанности либо правомочия) и санкция — мера принуждения, применяемая при нарушении предписаний диспозиции.

Электронный каталог Централизованная библиотечная система г. Ижевска Телефон доверия Культура. Гранты России