Правовой словарь: Арест имущества

А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю Я

АРЕСТ ИМУЩЕСТВА — один из правовых способов исполнения обязанностей (опись имущества и наложение запрета на распоряжение имуществом или денежными средствами), применяемый в качестве обеспечения:

исков в порядке гражданского судопроизводства,
возможной конфискации имущества по приговору суда,
штрафов,
налогов и прочих обязательных платежей.

Аресту может быть подвергнуто любое имущество, за исключением имущества граждан, составляющего предметы первой необходимости. Арест имущества может быть наложен с оставлением его владельцу на ответственное хранение или с передачей на хранение каким-либо третьим лицам или учреждениям. Оформляется актом, в котором указываются наименование судебного исполнителя, основания этой акции, фамилия, имя и отчество взыскателя и должника, подробная характеристика предметов и их оценка и др. Акт подписывается судебным исполнителем, должником и другими лицами, присутствовавшими при его составлении. Если в акт включены вещи, принадлежащие не должнику, а другому лицу, он имеет право обратиться в суд с иском на освобождение этого имущества от ареста. Рассмотрим некоторые особенности наложения ареста на имущество в уголовном и налоговом праве.

Арест имущества в уголовном праве. Наложение ареста на имущество отнесено Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации к мерам процессуального принуждения (ст. 115-116). Впервые на законодательном уровне сущность наложения ареста на имущество выражена не как следственное действие, направленное на собирание доказательств, а как принудительная мера, направленная на обеспечение исполнения приговора в части имущественных взысканий и возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем. Поскольку данная принудительная мера ограничивает конституционное право собственности и затрагивает ряд иных прав лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, ее применение возможно только по судебному решению (п. 9 ч. 2 ст. 29 УПК РФ). Указанные и иные нововведения, изменения, внесенные в Уголовный и Уголовно-процессуальные кодексы России, создали неопределенность в понимании ряда норм, регламентирующих наложение ареста на имущество. Поскольку наложение ареста на имущество является принудительной мерой, направленной на обеспечение исполнения приговора в части имущественных взысканий и возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий или нажитого преступным путем, дискуссия относительно законодательной регламентации конфискации вызывала нестабильность в применении меры принуждения в виде наложения ареста на имущество. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» был исключен такой вид наказания, как конфискация имущества, что вызвало неоднозначную реакцию в обществе, поскольку было воспринято как противодействие существующему порядку изъятия в доход государства имущества, нажитого преступным путем. Вопрос о правовой природе конфискации и ее законодательной регламентации не является предметом данной статьи (см. Конфискация имущества), однако здесь следует сказать, что законодатель учел сложившиеся реалии и практику и внес в Уголовный кодекс России изменения: Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ в Кодекс была введена глава 15.1 «Конфискация имущества», статья 104.1 которой предусматривает уголовную ответственность в виде конфискации доходов от использования имущества, полученного в результате совершения преступления. Эта статья применяется к правоотношениям, возникшим после 1 января 2007 г.

Следует подчеркнуть, что нормы, регламентирующие институт наложения ареста на имущество, неоднократно подвергались изменениям, что снизило эффективность их применения на практике. Крайне редкое применение наложения ареста на имущество негативно влияет на процесс возмещения ущерба, причиненного преступлением, на обеспечение конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем. В то же время применение данной принудительной меры зачастую связано с нарушением уголовно-процессуального закона как при принятии этого решения, так и при непосредственном исполнении наложения ареста на имущество. Нарушение норм о наложении ареста на имущество вызывает негативные последствия как для частных лиц, имущественные интересы которых затронуты безосновательно, так и для государства, из казны которого возмещается ущерб в связи с незаконными и необоснованными действиями лиц по применению наложения ареста на имущество.

Арест имущества в налоговом праве. Налоговый кодекс Российской Федерации впервые предусмотрел участие органов прокуратуры во взыскании налоговыми органами задолженности по налоговым платежам. Порядок, регламентирующий процедуру ареста имущества предприятия-должника с санкции прокурора, изложен в статье 77 НК РФ. Данная норма относится к главе 11 НК РФ, которая определяет способы обеспечения исполнения налогового обязательства. Наряду с залогом имущества, поручительством, пени, приостановлением операций по счетам в банке, арест имущества налогоплательщика является способом обеспечения налогового обязательства. Однако как налоговые органы, так и налогоплательщики при использовании на практике положений данной статьи сталкиваются с проблемами толкования ее норм. В соответствии со статьей 77 НК РФ арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.