Правовой словарь: Административное правонарушение

А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю Я

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ (см.: Административная ответственность) — противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое (ст. 2.1 КоАП РФ).

Административное законодательство России признает правонарушением только конкретное поведение человека, а не мысли и убеждения человека. Действие — это активное поведение человека, направленное на достижение определенной цели (напр., самовольное занятие земельного участка, безбилетный проезд).

Действие — фактический признак административного правонарушения, но оно не всегда является признаком административного правонарушения, так как действия делятся на правомерные, неправомерные, нейтральные. Это деление является условным, одни и те же действия могут быть в одной ситуации нейтральными, а в другой — неправомерными (напр., распитие спиртных напитков). К правомерным действиям можно отнести действия, направленные на исполнение собственных обязанностей, исполнение закона (напр., применение специальных приемов милиционерами при задержании правонарушителя).

Бездействие — это невыполнение своих обязанностей или неприменение своих прав, которые лицо обязано применять по роду своей деятельности (напр., недекларирование товаров и (или) транспортных средств, непредоставление кредитного отчета).

Противоправность деяния. Проступком признается только такое деяние, которое запрещено административным законодательством. Правонарушение происходит всегда с нарушением норм законодательства. Противоправность может выражаться не только в нарушении, но также и в неисполнении нормы права. Иначе говоря, административное правонарушение может выражаться не только в действии, но и бездействии. Вина — это психическое отношение лица к совершенному деянию. Заметим, что одни административные правонарушения совершаются только умышленно (мелкое хищение), другие могут совершаться по неосторожности (повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования).